就業創業有困難快看看這些扶持好政策
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為進一步完善促進就業的長效機制，積極有效應對就業矛盾，促進社會和諧穩定，近年來各級政府制定實施瞭一系列政策措施。我們對有關內容進行瞭梳理和匯編，以方便勞動者和用人單位查閱。所列各項扶持政策以有關部門解釋為準。如有購房問題可咨詢400-606-6969轉211
??鼓勵支持創業政策
??（一）優化初次創業人員創業環境
??城鎮登記失業人員初次創辦企業(指在我市行政區域內首次領取營業執照)的，區市縣政府、先導區管委會一次性給予6000元創業資金補貼。
??城鎮登記失業人員享受失業保險待遇期間初次創業的，領取營業執照後可一次性申領應領取的失業保險金。
??大中專畢業生、在校大學生、城鎮登記失業人員和農村勞動者參加人社部門組織的創業培訓，取得創業培訓合格證書、創業計劃書通過培訓機構有關專傢論證後，按每人2000元標準給予培訓機構培訓補貼。
??創業培訓合格人員參加經人社部批準的創業模擬實訓機構提供的免費創業模擬實訓的，按每人1000元標準給予實訓補貼。
??自主創業的高校畢業生可加入團市委組織實施的YBC項目，接受咨詢培訓、資金支持和導師輔導等扶持。
??對城鎮登記失業人員、婦女和高校畢業生自主創業的，可按規定分別給予5萬元、8萬元、10萬元的小額擔保貸款，並享受貼息政策。
??在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可按規定享受小額擔保貸款和貼息政策。
??留學回國的高校畢業生自主創業的，可按規定享受現行高校畢業生創業扶持政策。
??初次創業人員創辦的企業免費或以優惠租金入駐孵化基地的，按規定減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。
??對持《就業失業登記證》（註明“自主創業稅收政策”）人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
??（二）鼓勵創業經營實體吸納就業
??對
招用城鎮登記失業人員的創業經營實體（指在我市行政區域內由初次創業人員創辦、正常納稅經營1年以上、帶動20人以下就業且簽訂1年以上勞動合同、按規定
繳納社會保險費的經營實體），3年內由區市縣政府、先導區管委會按創業經營實體繳納的社會保險費給予全額補貼。
??對帶動6人以上（含6人）就業的創業經營實體，當年新增就業崗位每招用1名城鎮登記失業人員，區市縣政府、先導區管委會按2000元標準給予一次性帶動就業補貼。
??市政府每年遴選不超過20個符合產業發展要求、潛在經濟社會效益好、帶動就業突出的優秀創業經營實體，每個給予不超過5萬元的獎勵。
??對
商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業1年以上且持《就業
失業登記證》（註明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、
城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。
??（三）推動創業孵化工作健康發展
??各級政府對苗圃哺育和實體孵化工作成果給予補貼。
??對認定的市級創業孵化示范基地給予適當補助，市級創業孵化基地每孵化成功1個創業經營實體且該經營實體退出孵化基地後正常納稅經營6個月以上，市政府一次性給予創業孵化基地1萬元補貼。
??對各級政府為勞動者創業無償提供產權和使用權歸政府所有的經營場所（房產或土地），按規定免征房產稅和城鎮土地使用稅。
??對各類企業和社會組織以土地、廠房、樓宇等為高校畢業生提供創業服務的，市國土房屋、建委、規劃、城建、地稅、供電等部門在規劃、用地、稅收、收費等方面給予政策支持。
??有關部門每年遴選一批優秀創業項目入駐各級各類創業孵化基地、小企業創業基地和科技孵化園區，開展創業孵化服務工作。
??促進高校畢業生就業創業政策
??1健全高校就業指導體系
??各高校應將大學生創新創業教育納入課程管理並給予相應學分認定。
??各高校應將職業生涯規劃教育擺在高校教育體系的重要位置，自第一學年起就設立職業生涯規劃教育課程，同時給予相應學分認定。
??各高校應廣泛聘用熟悉大學生情況、瞭解職場需求的社會各界人士和專業教師，建立實施職業指導導師制度，幫助每一名大學生制定個性化的就業計劃，盡早確定職業生涯發展規劃。
??各高校應進一步提升就業指導部門建設水平，根據大學生特點和個性化需求，創新就業指導模式，完善就業指導措施，引導大學生樹立正確的就業觀念。
??有關部門適時提供產業升級人才需求預測情況，促進高校人才培養更好地適應經濟社會發展需要。
??有關部門定期開展就業指導業務培訓，積極宣講就業形勢和政策措施，會同高校共同做好就業指導工作。
??2落實高校畢業生就業實習制度
??在校大學生就業實習期間，高校應為其提供意外傷害保險；參加城鎮居民基本醫療保險的，按規定享受基本醫療保險待遇和大病保險待遇。
??3實施高校畢業生就業技能培訓
??各高校應結合專業設置情況，將就業技能培訓納入課程教育體系，逐步建立學歷和職業資格“雙證書”制度，對大學生參加市政府補貼培訓職業（工種）目錄內培訓項目，取得職業資格證書或專項能力證書的，給予相應學分認定。
??大學生可根據個人職業規劃和學業情況選擇參加2次政府補貼就業技能培訓，或向市公共實訓基地和大學生實訓示范基地申請參加技能實訓，對培訓（實訓）後經鑒定取得國傢職業資格證書的，按規定享受相應培訓、鑒定補貼和意外傷害保險補貼。
??我市生源的困難傢庭高校畢業生（指零就業傢庭、城鄉低保傢庭、殘疾人傢庭以及在校享受國傢助學貸款的高校畢業生）在畢業年度內參加技能培訓的，市政府按培訓地最低工資標準給予生活費補貼。
??4引導用人單位吸納畢業生就業
??對小型微型企業新招用畢業年度城鎮登記失業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按小微企業繳納的社會保險費給予1年補貼。
??對小型微型企業當年新招用城鎮登記失業（含擇業期內）高校畢業生人數達到現有職工總數20%以上的，每招用1人按2000元標準給予補貼，補貼額度每戶每年不超過20萬元。
??對各類企業、社會組織吸納城鎮登記失業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按用人單位繳納的養老保險、醫療保險、失業保險費的50%給予1年補貼。
??5鼓勵高校畢業生赴基層就業
??實
施“三支一扶”計劃，對高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務期滿、考核合格的，報考公務員或事業單位時可按規定享受各項優惠政策。
加大基層機關考錄、事業單位公開招聘“三支一扶”計劃高校畢業生的工作力度，市直機關公開遴選公務員和市屬事業單位選聘人員時，可優先考慮已進入基層機關
或事業單位工作的“三支一扶”計劃高校畢業生。對到縣屬鄉鎮、村工作且服務期滿2年以上的，其在校期間申領國傢助學貸款的本金和利息由市和服務所在的區市
縣政府、先導區管委會各按50%的比例代為償還。
??城鎮登記失業高校畢業生到市農業主管部門認定的都市型現代農業示范區的創建企業、
農業產業化龍頭企業、農民專業合作社示范社就業，與企業簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，3年內由區市縣政府、先導區管委會按當地最低工資
標準的50%對高校畢業生給予生活補貼。
??落實我市各類學校自主招聘高層次全日制優秀畢業生和市屬醫療衛生機構自主招聘醫療衛生專業高層次優秀應屆畢業生工作的有關規定。
??按規定全面落實高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業的學費補償和助學貸款代償政策。高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。
??參
加省大學生志願服務遼西北計劃的大學生志願者享受工作和生活補貼及相關待遇。服務期滿考核合格的大學生志願者，報考公務員或事業單位時按規定享受各項優惠
政策，報考高校碩士研究生時按規定享受加分政策。符合條件的高校畢業生到農村基層就業的，可按規定享受相應的助學貸款代償政策。
??按照省委組織部部署安排，實施選聘優秀高校畢業生到村（社區）任職工作。選聘到村（社區）任職的大學生村官，按《大連市大學生村官管理辦法》有關規定享受各項政策待遇。
??6鼓勵參軍入伍
??對應征入伍服義務兵役的大學生在校期間繳納的學費實行補償，退役後復學的實行學費資助，對應征入伍服義務兵役的應屆畢業生實施學費補償和國傢助學貸款代償。
??對自願應征入伍的大學生，可保留學籍至退出現役後兩年內。
??入伍時是大學生的退役士兵，退出現役後復學的，由征集地區市縣政府、先導區管委會按照當地退役士兵自主就業經濟補助標準發給經濟補助；退役後不願意復學的，由入學前戶籍所在地政府按照城鎮退役士兵給予政策優惠。
??高校畢業生可在畢業學校所在地應征入伍，退役後允許在入伍地落戶。
??大學生和異地入伍的高校畢業生的進藏義務兵服役期滿，或轉為士官、提幹和考入軍隊院校的，可到批準入伍地民政部門申領進藏義務兵優待金，標準為當地義務兵優待金的4倍。
??退役高校畢業生參加我市事業單位面向社會公開招聘時，筆試總成績加5分。
??對優秀高校畢業生士兵可依據《從大學畢業生士兵中選拔軍官暫行辦法》（政聯〔2011〕10號）提幹、報考軍校和保送入學。
??7加大人才儲備力度
??繼
續落實崗位儲備計劃，市政府每年儲備1000名擇業期內未就業的我市生源高校畢業生。聘用到儲備計劃崗位的高校畢業生與用人單位簽訂服務協議，服務期限一
般不超過1年，確因崗位需要且經核準後服務期限可延長1年。服務期內，高校畢業生按規定享受崗位補貼並參加社會保險。落實就業單位的，可提前解除聘用關
系；未落實就業單位的，服務期滿後自主就業。儲備計劃崗位出現空缺時可隨時遞補。
??實施千崗計劃，市人社部門采取考試方式，擇優招用高校畢業生從事基層公共服務工作，服務期間享受生活補貼並參加社會保險；鼓勵各區市縣政府、先導區管委會公開招聘街道、鄉鎮事業單位工作人員時，優先考慮服務期滿、考核合格的高校畢業生。
??繼
續做好就業見習工作，就業見習單位每接受1名就業見習畢業生，區市縣政府、先導區管委會給予50元/月的指導老師帶教補貼；高校畢業生就業見習期間，見習
單位按不低於當地最低工資標準發放生活補貼，參加意外傷害保險，區市縣政府、先導區管委會按當地最低工資標準的50%對見習單位給予補助，意外傷害保險費
由區市縣政府、先導區管委會承擔。
??8做好重點群體就業幫扶
??市人社部門要建立離校未就業高校畢業生實名制數據庫，深入實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，確保到年底前登記失業的高校畢業生全部實現就業或參加到就業準備活動中。
??對到社會組織就業的高校畢業生，所在地的公共就業服務機構要協助辦理接收、落戶手續。
??對民辦職業中介機構為登記失業高校畢業生提供免費服務，且其被用人單位招用，簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，每介紹1人，由區市縣政府、先導區管委會按200元標準給予中介機構職業介紹補貼。
??將我市生源的少數民族高校畢業生和困難傢庭高校畢業生作為幫扶重點，納入就業援助體系實行“兜底”安置。
??畢業年度內的殘疾高校畢業生和享受城鄉居民最低生活保障傢庭中的高校畢業洲子洋重劃區任何問題免費諮詢房屋信貸利率生，離校前按每人1000元標準給予一次性求職補貼。
??對畢業3年以內離校未就業的高校畢業生申報靈活就業的，按其繳納養老保險和醫療保險費的60%給予2年補貼。
??對畢業不滿5年，且與用人單位簽訂1年以上勞動合同的高校畢業生，按我市公共租賃住房管理暫行辦法予以保障。
??9營造公平就業環境
??規范簽約行為，各高校不得將畢業證書我想汽車貸款發放與高校畢業生簽約掛鉤。
??高校畢業生可在求職地申領《就業失業登記證》，享免費公共就業服務和就業政策扶持。
??國有企業要切實履行社會責任，積極招聘符合條件的應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘。招聘信息要在市政府網站公開發佈，對擬聘人員應進行公示，明確監督渠道，報名時間和公示期都不少於7天。
??用人單位招聘高校畢業生時嚴禁設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件和畢業院校、戶籍等限制性要求，切實落實取消就業體檢中乙肝檢測項目等有關規定。
??各有關部門對到各類用人單位就業、自主創業和退出現役的高校畢業生，在職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報、工齡確定、檔案保管和轉遞、落戶等方面要嚴格按照有關規定執行。
??認真執行殘疾人就業條例有關規定，保障殘疾高校畢業生公平就業權利，黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭招錄殘疾高校畢業生。
??職業技能培訓扶持政策
??城鎮登記失業人員、農村勞動者、大中專畢業生按規定參加政府補貼培訓的，按規定標準給予全額培訓補貼和鑒定補貼。
??初高中畢業生登記失業前參加政府補貼勞動預備制培訓、並取得國傢職業資格證書的，按規定標準給予全額培訓和鑒定補貼。
??本市行政區域內註冊企業（人力資源管理服務及勞務派遣企業除外）中，與企業簽訂1年以上期限勞動合同，已進行勞動用工備案並按規定足額繳納社會保險的新錄用
人員，企業按規定組織其開展政府補貼培訓的，按取得職業資格證書人數和規定標準，給予全額培訓補貼和鑒定補貼。
??企業按規定提取和使用職工教育經費，組織生產一線技能人才參加高級工（含）以上技能晉級培訓的，按取得職業資格證書人數和規定標準的50%，給予培訓補貼和鑒定補貼。
??定期開展“大連市企業職工培訓工作先進單位”評選表彰活動，對職工培訓和技能人才管理制度健全、工作成效顯著的企業給予表彰，並給予當選企業一定的職工培訓經費獎勵。
??參加一產、二產類技能培訓學員進行實訓時，定點培訓機構按照每人200元標準為其繳納意外傷害保險費，所需資金由市財政承擔。
??從2013年秋季學期起，將免學費政策實施范圍擴大到全市各中等職業學校的正式學籍學生。免學費補助資金由市縣兩級財政按照學校學費標準和隸屬關系分別承擔。
??對我市列入“國傢示范性高等職業院校建設計劃”的職業院校，確定為市政府重點建設職業院校給予學費補貼。其中，對就讀於我市職業教育基地內職業院校的學生給予住宿費補貼，並給予本市學生每人300元、外地學生每年500元的交通費補貼。
??每兩年選拔一次“大連市技能大師工作室”，市政府給予10萬元的一次性建設補貼。對經市職業技能鑒定管理機構備案後自主開發職業資格類或專項職業能力類培訓
項目的大師工作室，根據項目開發要求和工作量情況，市政府給予最高5萬元的開發經費支持。對取得國傢及省、市級技術創新成果的大師工作室，市政府分別給予
5萬元、3萬元和1萬元獎勵。
??每兩年選拔一次“大連市職業技能公共實訓基地”，市政府給予10萬元一次行補貼。
??各地區在市政府補貼職業培訓項目之外自行確定具有本地區產業特色的培訓項目和組織方式，市政府根據其特色產業培訓開展情況，對符合要求的地區采取以獎代補方式予以一定的培訓經費補助。
??支持公共實訓基地建設，對各地區立項建設的投資總額達到2000萬元以上的公共實訓基地，由市政府按不高於各地區實際投資額的20%予以補助。
??市政府出資支持自主開發適應我市經濟社會發展和就業需求的職業技能培訓教材。
??鼓勵企業吸納就業困難
??人員和失地失海人員就業
??企
業當年新增就業崗位招用就業困難人員（指城鎮登記失業人員中經認定就業困難的城鎮零就業傢庭成員、低保戶傢庭成員、殘疾人、軍人配偶、烈屬、單親撫養未成
年者和女性滿40周歲、男性滿50周歲的人員），與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，3年內由區市縣政府、先導區管委會按企業繳納社會保
險費的50%給予補貼。
??對失地失海人員首次參加訂單培訓的，按規定享受培訓和鑒定補貼，參加培訓期間由區市縣政府、先導區管委會按照當地最低工資標準給予生活補貼。
??企業招用失地失海人員，與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，3年內由區市縣政府、先導區管委會按企業繳納社會保險費的50%給予補貼。
??鼓勵傢庭服務企業
??吸納就業
??傢庭服務企業招用我市城鎮登記失業人員，與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，3年內由區市縣政府、先導區管委會按企業繳納社會保險費的50%給予補貼。
??傢庭服務企業招用我市城鎮登記失業人員，與其簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，3年內由區市縣政府、先導區管委會按企業實際購買的雇主人身傷害和財產損失、職工意外傷害等類商業保險金額的50%給予商業保險補貼，但每人每年不超過200元。
??區市縣政府、先導區管委會可根據實際情況對招用我市城鎮登記失業人員的傢庭服務企業給予適當的工資補貼，可根據企業規模和吸納就業情況給予一定的資金補貼。
??根據辦學規模、社會信譽、吸納就業等情況和有關規定，每2年認定一次“大連市傢庭服務業實訓基地”，每戶給予最高10萬元的一次性補助。
??吸納就業先進傢庭服務企業在評選當年新招用城鎮登記失業人員達到企業現有在職職工總數20%以上的，每招用1人由區市縣政府、先導區管委會按2000元的標準給予補貼，補貼額度每戶企業不超過20萬元。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2015-03-05/08045979038548312250932.shtml
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